袁野：跨国收养，早该完毕了

liukang20243个月前 (04-29)朝阳吃瓜150

【文/调查者网专栏作者袁野】

在相隔30多年后，张萍总算和自己的亲生母亲拥抱在了一同。自从1岁多时不小心迷路后，她被曲折送到了福利院，后来被一对荷兰配偶收养，并被带到荷兰、美国日子。现在的她现已硕士结业，成为了一名城市修建工程师，还嫁给了一个荷兰小伙。

这期间，张萍的亲生爸爸妈妈一向没有抛弃寻觅女儿。生长在异国他乡的张萍，也因为长相的差异，意识到自己是领养的，一向想要寻觅自己的亲人。终究，一家人得以团圆。

但并不是一切跨国收养的孩子都像张萍那么走运。

同样是在本年，有媒体爆出，15岁华裔女孩奥利维亚在2004年被一对美国配偶收养，就在咱们都仰慕她从此要过上好日子时，等候她的却是家务、地下室、狗链、殴伤……直到奥利维亚不胜忍耐，徒手挖穿了一面墙面“越狱”，直挖得双手鲜血淋漓，伤口深可见骨……

这两个事例或许有些极点，但的确可以看出跨国收养在人身安全、身份认同上带来的影响。当然，咱们要对有关国家政府、收养家庭期望收养我国儿童的期望和爱心表明感谢，但跟着9月5日我国外交部发言人表明我国调整跨国收养方针，意味着向外国打开的这扇收养大门，也到了该关上的时分。

16万我国儿童由外国领养

《中华人民共和国收养法》于1991年12月29日发布，1992年4月正式施行。彼时改革开放工作方兴未已，我国经济和社会开展底子薄、根底弱，年人均GDP只要几百美元，普通家庭的日子条件与西方国家距离较大，社会福利体系没有健全，无法充沛保证一切孤儿得到必要的关心与健康生长的环境，再加上重男轻女等旧思想作怪，铺开跨国收养成为应对部分孤儿安顿问题的一种实际挑选。

2024年5月19日至25日，我国儿童福利和收养中心在四川省眉山市顺畅举行两期收养评价培训班。CCCWA

得益于我国政府和儿童福利安排，特别是我国儿童福利和收养中心（CCCWA）的尽力，我国的跨国收养成为了世界上最安稳、最老练、最受信赖和欢迎的项目之一，这也是许多外国人挑选来我国收养孤儿的原因之一。美国收养中介安排“新的开端”（new-beginnings.org）就写道：

“许多家庭挑选我国收养项目，因为它供给了一个安稳、可猜测和无糜烂的进程。”

据路透社报导，1992年以来，已有逾越16万名我国儿童被世界各地的家庭收养，其间美国家庭收养了挨近一半，大部分是女孩。依据美国驻华大使馆本年7月19日的微信推送，本世纪以来，被美国家庭领养的我国儿童共有82658人，同一时期美国人领养的外国儿童总数为282921人，我国占总数的29.2%，人数逾越排名第二的俄罗斯（46113人被领养）与危地马拉（29807人被领养）的总和。

也就是说，美国是收养我国儿童最多的国家。收养人中，不乏杰夫·贝索斯、梅格·瑞恩和伍迪·艾伦等名人。

美国为何如此热心从我国领养儿童呢？原因主要有三个方面：首要，西方国家的国内收养方针极为严厉，相关的程序繁琐且费用昂扬。与此一同，可被收养的弃婴和孤儿数量有限，这就催生了巨大的到海外收养孩子的需求。

其次，依据这些国家的法令，被收养儿童与其亲生爸爸妈妈之间的联络被予以高度重视。例如在美国，法令规则即便是在收养多年之后，假如亲生爸爸妈妈期望从头取得孩子的监护权，他们一般也会被赋予优先权。

此外，美国国内等候收养的儿童往往来自于问题家庭，包含但不限于毒品乱用者或性工作者的子孙，这些儿童或许伴有健康问题或心思伤口。依据这些要素，许多有意收养的家庭将视野移向了国外，特别是那些可以供给健康婴儿（特别是女婴），并且收养进程更为经济和简洁的国家，如我国的孤儿院。

当然，不管在哪种状况下，收养一个孩子都是一项严厉的严重决议，这一进程不只繁复，还伴跟着长期的等候——一般需求数年之久，且收养费用动辄到达数万美元。假如不是具有满意的耐性、决心与爱心，很难想象会有如此多的家庭乐意远涉重洋，前往国外收养儿童，特别考虑到其间不乏患有先天性残疾或其他健康问题的孩子。咱们有必要供认，曩昔几十年间，跨国收养整体而言为许多失掉亲生爸爸妈妈的儿童在异国他乡带来了家庭的温暖与关心。

跨国收养现已完结了历史使命

但是，跨国收养究竟并非长远之策。跟着我国的快速开展，咱们的孩子现已不再需求远涉重洋，去异国他乡感触家庭的温暖。最重要的是，社会经济的全面进步明显削减了孤儿的数量。

据民政部统计数据，2013年我国孤儿人数为54.9万，而至2023年末，这一数字锐减至14.4万，十年间削减了逾越73%。

民政部于2019年1月新闻发布会上发布的信息显现，社会散居孤儿占孤儿总数的约80%，而在儿童福利安排中会集哺育的孤儿则占剩下的20%。到那时，全国共有1217家儿童福利安排，较2008年增长了四倍多，床位总数已逾越10万，整体上满意了会集哺育孤儿的根本需求。

当然，我国现在仍然会遇到婴儿被遗弃或无人照顾的状况，主要原因往往是这些孩子存在身体上的缺点。不过，这种状况也在不断削减。医疗保健水平的进步大大下降了新生儿的残障率，一同，关于性其他传统观念也有了很大改观，因为经济原因或性别偏好而很多遗弃健康女婴的现象现已很少了。

2007年3月7日，西班牙配偶带着他们新领养的我国孩子在北京市天安门广场漫步CNN

因为遗弃的数量削减，我国每年的孤儿收养事例数也在快速下降。2018年全国处理的收养挂号为15143例，仅相当于2009年处理量的34%。到了2022年，全国收养挂号的孤儿数量更是进一步降至8432人。这一趋势契合社会经济开展的一般规则：跟着经济和社会的开展、全面二孩方针的施行以及社会保证水平的进步，遗弃儿童的行为变得越来越少，家庭自动送养的志愿也随之下降。

依据民政部的数据，2014年至2018年的5年间，全国合计完结了97819例收养挂号。其间，我国公民收养85581例，占悉数收养挂号的87.5%；外国人收养12238例，占总数的12.5%，这其间绝大多数（95%，11468名）为外国家庭收养的残疾儿童，其他5%则主要是社会福利安排抚育的、在国内未能找到适宜收养家庭的儿童。

“这说明我国坚持了国内收养优先，涉外收养作为国内收养的有利弥补，在协助难以实现国内收养的儿童经由收养回归家庭方面发挥着重要作用。”民政部社会事务司司长王金华介绍。他还弥补指出，国内收养呈现出一种新的活泼趋势，即越来越多的家庭乐意收养轻度残疾或现已康复康复的孤弃儿童。

跟着日子水平的明显进步和社会保证体系的不断完善，国内民众收养孤儿的期望日益增强。在此布景下，调整跨国收养方针，中止向国外送养儿童的做法是水到渠成的。可以说，时至今日，跨国收养在我国现已圆满完结了其历史使命。

留在国内，才最有利于孩子们的福祉

我国收养法发布30多年来几经修正，我国的跨国收养方针一向在不断地调整和完善之中。

2006年，我国政府发布公告，进步了对外国养爸爸妈妈的资历要求。2017年，为进一步标准世界收养流程，我国再次进步了外籍收养人的资历门槛，新增了包含家庭规划及收养间隔时间在内的多项约束条件。同年，《中华人民共和国境外非政府安排境内活动管理法》的正式施行，对跨国收养中介安排提出了更为严厉的规则。

为应对新冠肺炎疫情，自2020年起，我国暂停了跨国收养活动。直至2022年和2023年，这一计划才开端有极限地康复，但其规划相较于以往已大幅减缩。依据美国国务院的数据，2023年仅有16起从我国完结的收养事例，而相比之下，在2008年至2016年期间，这一数字每年大约维持在2000至3000例之间。

暂停跨国收养的原因，还包含对儿童贩卖以及其他方式体系性优待的忧虑。有必要供认，在曩昔的确存在儿童贩卖和不合法收养的事例，这些事情的恶劣影响还因其涉外性质而被扩大。2006年，《华盛顿邮报》详细报导了湖南省衡阳市的一同儿童拐卖案子，并责备“我国的独生子女方针与收养法规导致了一个活泼的不合法生意儿童商场的构成”。

这种对跨国收养潜在危险的忧虑并非孤立现象。韩国也曾曝出政府运营的收容所通过将婴儿贩卖到海外牟利的丑闻，据报导，每促进一次韩国儿童的海外收养，医院就能取得约1600英镑的收益。这一问题在韩国电影《芭比》中也有描绘。

《芭比》于2012年10月25日在韩国上映。该片叙述了韩国少女顺英与美国少女芭比之间逾越国境的友谊，并揭开了隐藏在跨国领养这一世界准则背面隐秘的故事。豆瓣

联合国儿童基金会（UNICEF）也强调了跨国收养的复杂性，指出尽管世界收养可以为需求协助的儿童供给一个永久的家庭，但跨国收养体系也面临着比如儿童贩卖、文件假造及不道德行为等许多应战。

值得注意的是，美国作为收养我国儿童数量最多的国家，一同也是联合国成员中仅有没有同意《儿童权力条约》的国家。

防止更多对跨国收养的过度解读和美化

这些要素，也让越来越多的国家采纳办法约束跨国收养。2013年，在一系列有目共睹的优待事情曝光后，俄罗斯制止了美国家庭收养本国儿童，并清晰表明将推进国内收养作为优先事项，旨在保证儿童可以在本国文明和家庭环境中生长。出于对糜烂、儿童贩卖以及不道德收养行为的忧虑，罗马尼亚、危地马拉、埃塞俄比亚和哈萨克斯坦等国相继制止了跨国收养。出于人口安全考量，以色列亦制止了跨国收养本国儿童。

自20世纪80年代以来，韩国逐步削减了世界收养的数量，并推行了一系列旨在促进国内收养的方针，以期脱节“儿童出口国”的标签。当得知我国中止跨国收养的音讯后，在丹麦被收养的韩国人彼得·莫勒对此表明欢迎：“事实证明，跨国收养在捐助国和受援国都存在着很大的问题，这类收养对被收养者及其亲生家庭都造成了损伤。”他对《纽约时报》说。

本年1月，出于对假造孤儿身份文件的关心，丹麦封闭了其仅有的海外收养安排。随后，荷兰政府于5月宣告将不再答应本国公民从国外领养儿童。与此一同，挪威的最高监管安排主张，在针对数起案子打开查询期间，两年内暂停海外收养活动。

被置于远离故乡、文明悬殊的家庭中收养，导致许多被收养者对自己的身份发生困惑。“这触及到了公民身份、归属感、民族主义心情、性别与种族政治等一系列最为牵动人心且具高度政治颜色的问题。”密歇根大学社会学助理教授周云（音）在承受《纽约时报》采访时说道。

荷兰社会党议员范尼斯彭（Van Nispen）也表明，通过多年的调查，他逐步以为从国外收养儿童并非是一种可继续的儿童维护计划，将儿童带离其出世地未必总是契合他们的最佳利益，让他们在其本乡环境中生长或许更为健康。

依据我国最新调整的跨国收养方针，往后不再答应外国人收养我国儿童，仅有的破例是血亲收养子女或继子女，这也是饯别“国内收养优先”这一世界社会的一致。

对此，外交部发言人毛宁指出，我国的这一决议“契合相关世界条约的精力”，这详细指的是《海牙跨国收养条约》中所建立的准则，即优先考虑在国内范围内安顿孤儿，尽量让儿童可以在自己的出世国生长。我国的这项决议计划表现了世界社会更为广泛的一致，即保证跨国收养进程的透明度、道德性和契合被收养儿童的最大利益。

关于“受援国”来说，跨国收养也不时牵动着灵敏的神经。一方面，一些被收养的孩子在国外取得了优异的成果，这当然令人欣慰；但另一方面，这些个案也常常被心怀叵测者过度解读，用作吹捧美国的物料，读来似乎十几年前的《读者》或许《故事会》；更有甚者，他们乃至臆造出“外国爸爸妈妈爱孩子、我国爸爸妈妈遗弃孩子”这样的极点观念，然后引发关于中西方家长教育、文明差异等方面的争辩。

总而言之，是时分完全中止将我国儿童送往国外收养了。与外媒故意曲解的解读不同，这并非出于民族主义或所谓“对我国世界形象的影响”，而是为了防止更多不幸的孩子被逼远离故乡。从根本上讲，孩子应在自己的文明环境中生长，得到来自亲生爸爸妈妈或国内抚育人的关爱与教育。唯有如此，才干最大程度地保证他们的身心健康与开展。究竟，他们是咱们的孩子，只要咱们最能领会他们的需求，给予他们体贴入微的关心，进而为他们发明更夸姣的未来。

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