4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫展现签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。 新华社记者 胡友松 摄
不到半个月的时刻，美国特朗普政府的关税方针变来变去。4月10日，特朗普宣告对部分国家暂停施行新关税90天。11日，他宣告对智能手机、电脑、芯片等电子产品革除“对等关税”，不到两天后又变卦，称将在未来几天宣告针对半导体职业和更广泛的电子产品供应链的新关税，并弥补说部分公司将享有“方针灵活性”，将在14日给出“十分详细的”细节。
特朗普的高档经济参谋们正忙着解说他们不断改动的战略，此前数周他们一向坚称，为了从头调整美国的买卖关系，所征收的全部关税不会对任何公司或职业豁免。有谈论以为，美国政府广泛的、翻云覆雨的关税方针不只引发金融商场动乱，也打乱了全球供应链和产业链。
关于特朗普政府改动无常的方针，美国加州大学伯克利分校经济学教授、国际钱银基金组织前高档方针参谋巴里·艾肯格林（Barry Eichengreen）对汹涌新闻（www.thepaper.cn）直言，“美国将发现，不只在本届政府期间，并且在未来的政府中，与其他国家商洽买卖协定将变得愈加困难，因为美国现在现已证明，不能盼望它遵循自己的协议。”
特朗普还在交际平台上写道：“咱们正在重视半导体和整个电子供应链。咱们必须在美国本乡制作产品。美国的黄金年代行将来临，其间包含行将到来的减税和削减监管方法，适当一部分现已取得了众议院和参议院的同意，这将意味着更多、薪资更高的工作岗位，在咱们国家制作产品。”
关于被打乱的全球供应链和“制作业回流”问题，美国西北大学经济学系教授马克·维特（Mark Witte）向汹涌新闻坦言，制作业工作岗位的削减是因为出产率的进步。美国依然是制成品出产大国，仅仅因为制成品职业的高出产率，工作相对较低。久远来看，全球供应链本钱上升的情况下，大多数人会变得更穷，“处理全体买卖失衡的最佳方法是经过税收方针削减政府告贷。关税对制作业的影响很小。”
巴里·艾肯格林（Barry Eichengreen）：美国加州大学伯克利分校经济学教授，国际钱银基金组织前高档方针参谋，研讨方向为微观经济史、国际金融钱银系统、金融危机理论、亚洲金融商场和外汇准则。
马克·维特（Mark Witte）：美国西北大学经济学系教授，研讨方向为微观经济学和公共财政的运用问题。
“最恶劣的方针不尽职”
汹涌新闻：从国际买卖的视点看，所谓的“对等关税”是否契合商场规律和国际买卖准则？怎样点评特朗普关税的核算方法？
巴里·艾肯格林：特朗普的“对等关税”旨在经过约束各国进口以消除美国与一切国家的双方买卖逆差。这一方针本身已脱离现实，而详细核算公式乃至与方针各走各路——他的关税核算依靠3个大型言语模型而非人工决议计划，且存在严重过错：进口需求弹性的数值误差高达四倍！这可谓最恶劣的方针不尽职。
马克·维特：一般人们会以为，假如某个国家对咱们的产品征收10%的关税，咱们也或许对他们的产品征收10%的关税。在这种情况下，关税首要根据双方产品买卖逆差的规划，但疏忽了美国一般具有顺差的服务买卖。此外，许多从美国进口多于向美国出口的国家依然被征收10%的关税。因而，这是一种毫无意义的买卖控制方法。
汹涌新闻：白宫里有这么多与华尔街和硅谷精英关系密切的官僚，特朗普为什么挑选不分青红皂白地征收关税？
巴里·艾肯格林：一些华尔街人士，如商务部长霍华德•卢特尼克（Howard Lutnick）的观念并不牢靠。无论怎样，特朗普是否会听取他的参谋们的定见，现在还不清楚。
马克·维特：特朗普总统并没有从他的首要商业参谋那里得到太多主张。特朗普总统好像的确喜爱经过宣告揭露声明和举动，以及让公司和国家向他提出救助恳求而取得个人重视。
汹涌新闻：与2018年特朗普的关税方针比较，本年特朗普的关税方针存在哪些逻辑和方法的异同？
巴里·艾肯格林：特朗普的关税方针一向处于变化中——当4月2日宣告的“对等关税”方针在金融商场引发负面反响后，这项方针已于4月9日撤回。特朗普的关税方针其实并无内涵逻辑可言，他及其中心参谋的动机源于对关税的盲目崇奉，显着与“理性”无关。
特朗普2018年的关税旨在削减美国对我国进口的依靠。这也是2025年的部分动机，但除此之外，特朗普这次的重点是消除美国与每个国家的双方买卖逆差，这是很张狂的。
汹涌新闻：你是否对特朗普关税的方法和规划感到震动？关税战是否将发生超出此届任期的影响？
巴里·艾肯格林：不能说是震动，应该是懊丧。美国会发现，不只在本届政府期间，并且在未来的政府中，与其他国家商洽买卖协定的难度将显着添加，因其已证明本身无法遵循协议许诺。
马克·维特：我的确感到震动，但我惊奇的是他核算关税额度的古怪方法。不过，关于特朗普政府后来改动主见，挑选暂停征收“对等关税”90天的做法，我并没有感到震动。从久远来看，这种翻云覆雨的做法将导致企业不太或许树立本钱较小的跨国供应链，这将推高咱们购买产品的本钱，并使大多数人变得更穷。
“对滞胀风险的忧虑是合理的”
汹涌新闻：怎样点评特朗普对加拿大、墨西哥、欧洲、日本和韩国等美国最大的买卖同伴的关税方针？特朗普对我国的关税方针与这些国家有何实质性差异？
巴里·艾肯格林：特朗普以为一切进口都是凶恶的；因而他提出了10%的全面关税。不过，考虑到他的一些参谋，如彼得·纳瓦罗（Peter Navarro）对我国的歹意，他明确地对我国施行了愈加苛刻的关税。对日韩等“自动示好白宫”的国家，特朗普或许给予相对优待，但全面撤销新关税几无或许。需警觉的是，特朗普的“退让”随时或许撤回。
马克·维特：加拿大和墨西哥是美国最大的买卖同伴，相较于对其他国家征收关税，特朗普当然知道向加拿大和墨西哥征收关税会带来更多的收入。同理可知，大型买卖同伴也被特朗普视为方针，长期以来，我国一向是特朗普特别重视的方针。但与经过个人所得税取得的财政收入比较，关税所带来的收入依然不算多。
汹涌新闻：关税方针施行后，哪类产品的提价对美国民众日子影响最大？关税对消费和经济的影响是什么？哪些集体终究将从关税中获益？这些集体与特朗普的选民根底有多少堆叠？你怎样看待人们对美国经济堕入滞胀的正告？
马克·维特：部分食物或许难以找到廉价的替代品，服装和部分电子产品也面对相似问题。关税将举高美国民众进口产品的本钱，下降其实践收入与购买力，一起影响其对美国本乡替代品的消费。咱们一般更重视终究消费品和服务，但中心品买卖规划巨大，这些中心品相同会被加征关税。全体而言，这将导致收入与消费水平双降。面对很多国际竞争的国内出产商将从中获益。我猜假如成功的话，他们会成为特朗普的一部分。能够预见的是，特朗普的关税方针将推高通胀压力并按捺产出，经济学界对滞胀风险的忧虑是合理的。
汹涌新闻：特朗普一向宣称关税的意图是完成“制作业回流”，您怎样点评这种说法？完成“制作业回流”的关键因素是什么？你怎样点评拜登和前几届美国政府在促进制作业回流的效果？
马克·维特：在摇晃州，“制作业回流”的言辞很受欢迎，所以这类许诺常常得到实现。在很大程度上，制作业工作岗位的削减是因为出产率的进步。美国依然是制作业大国，仅仅因为制作业的高出产率，制作业所能带来的岗位相对较少。（注：数据显现，尽管美国制作业的添加值（按不变价格核算）与其他经济部分根本坚持同步，但自1980年以来该国制作业的工作岗位削减了600万个，其他部分，首要是服务业，却发明了7300万个非农工作岗位）拜登重振芯片制作业的方针好像取得了不错的效果。
别的，没有显着痕迹标明美国需求纠正所谓的“买卖不平衡”情况。处理全体买卖失衡的最佳方法是经过税收方针削减政府告贷，关税对复兴制作业的影响将微乎其微。
“自动阑珊以化债”的说法夸大其词
汹涌新闻：有剖析以为，考虑到美国现在的36万亿美元国债，特朗普企图经过制作经济阑珊来下降利率，意图是减轻36万亿美元国债的压力。你以为特朗普的关税方针与化债之间是否存在联络？
巴里·艾肯格林：以为特朗普自动欢迎阑珊并借此压低利率的说法夸大其词。但他已意识到关税方针实践推高了利率（美国5年及10年期国债收益率在其关税声明后飙升）。因而，特朗普关税方针与国债问题确有相关——仅仅与总统预期的效果方向截然相反。
马克·维特:从任何中长期视点来看，经济阑珊都不会影响美国政府债款的利率，短期影响也微乎其微。特朗普宣称关税收入可为归还美国债款做出严重贡献，但在这方面，关税所能筹措的资金规划很或许微乎其微。
汹涌新闻：3月6日，特朗普签署了一项行政命令，将比特币参加美国战略储藏，一起还将其他4种加密钱银参加政府财物储藏。有剖析以为，尽管现在比特币的价格动摇或许不适合作为战略储藏，但特朗普的行政命令，对传统法定钱银作为首要储藏的国际钱银系统，的确现已构成了严重应战。那么在您看来，关税加上比特币储藏是否能够被视为特朗普应战现有金融系统和买卖系统的详细方法？
巴里·艾肯格林：“比特币战略储藏”介于愚笨与风险之间，实为向加密钱银范畴金主运送利益，并为特朗普宗族经过发行模因币牟利铺路。这一问题被过度严厉化了。
马克·维特：一个国家有氦或石油等相似的储藏，意味着当这些能源供应缺少且价格大幅上涨的时分，咱们能够开释一些供人们运用，然后制作产品并压低价格。比特币除了在促进交流中的效果外，没有直接用处；但假如它变得稀缺，它的价格或许会上涨。每个比特币单位能够促进更多的交流，原因是它们的价值更高，但这种逻辑并不适用于石油这类东西。别的，商场上有许多其它更好的加密钱银替代品。
汹涌新闻：过往美国在全球买卖系统中的效果是什么？您以为特朗普的关税方针将怎样重塑全球买卖系统？
巴里·艾肯格林：美国在鼓舞多边买卖自在化以及与北美邦邻达到双方自在买卖协定方面发挥了决定性效果，但那个年代现在完毕了。特朗普政府现已把美国赶出了这个买卖系统。相同，加拿大和墨西哥等邦邻未来也不太或许再次将美国视为牢靠的自在买卖同伴。问题是，在没有美国的情况下，亚洲和欧洲国家能否保持现有的自在敞开买卖系统。
汹涌新闻记者 黄粤涵
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