美国的公务员系统是在建国后的政治实践和对欧陆政治文明承继的两层效果下构成的一套共同系统,在美国树立现代公务员系统的过程中,马克斯·韦伯的科层制理论和泰勒的科学管理理论都起到了十分大的影响。
19世纪20年代美国公务员(文官)的数量大约一万人,其时美国尚无专门的政府官员管理安排,公务人员的来历首要是有声望、财物和品德的绅士阶级,公务员的选用和点评根本全凭长官的个人毅力和私人联络,这一时期也被称为“士绅时期”。
跟着独立战争完毕,亚历山大·汉密尔顿为首的联邦党和托马斯·杰斐逊为首的反联邦党在党派的政治排挤中彼此录用党内的心腹进入政府系统中,这一时期也被称为“党派分肥”时期。
美国公务员准则对欧陆文官准则的延续性体现在1883年美国国会经过了《彭德尔顿法》,这项法案由共和党议员彭德尔顿于1883年向国会提交,法案又叫《文官员准则法案》,美国学习英国文官准则的根底上,第一次以法案的方式确立了联邦政府文官准则的三项根本准则:竞赛考试、职务常任和政治中立,并将上述三项准则法制化成为美国文官准则的根本准则。
比较典型的比方政治中立准则,要求公务员不得筹措政治资金,在参加竞选前有必要辞去公职。其间还提出了公务员的功劳提升的准则,从1905年开端由西奥多·罗斯福开端推动政府部分的绩效考核,直到1920年在威尔逊任职总统期间开端全面推行常态化的公务员绩效考评。1923年美国又经过了《职位分类法》,为联邦公务员收入等级系统和依照作业体现付出绩效薪酬树立了根底。
1950年的《作业考成法》开端对公务员的考核内容、办法和等级进行了明确规定。可是战后的人口爆炸和经济迅速添加让安排臃肿功率低下的公务员系统依然不能让民众满足,因此在1978年,美国国会经过了《文官准则革新法》,法案从头设定了掩盖全体政府雇员的绩效点评系统,绩效点评系统以一种准则方式首要对经合安排国家产生了影响,然后对全球各地的公务员准则革新产生了十分深度的影响。
可是此刻美国的高档公务员并未彻底完成公务员政治中立的规划愿景,大约有八千名高档政府长官所具有的权利和举动才能在政治与非政治的边界中十分含糊,加之总统对高档政府人员的录用权,各种利益集体对高档公务员的游说,政治集团与高档公务员各种层面的联络网络和利益置换成为民主政治的隐性议程,所以此刻的高档公务员系统有适当的政治影响力,并且很大程度难以完成政治中立的方针。
当时美国现行的公务员系统与1978年公务员系统根本共同,区别是新的公务员系统添加了退休准则和职位分类准则。1990年美国国会经过了《联邦雇员薪酬可比法案(Federal Employees Pay Comparability Act of 1990,FEPCA)》,法案树立薪酬调理委员会,从两个层面处理公务员系统薪酬问题,首要处理联邦行政部分公务员薪酬落后于商场私营部分薪酬的问题,其次是经过劳工部的作业本钱指数处理区域薪酬不平衡的问题。
在马克斯·韦伯看来,以理性化方式科层制的呈现深入体现了现代化过程中理性方针形成非理性意外结果的特性。美国的公务员准则与政党政治根深柢固地羁绊在一起,即便美国现已树立了十分复杂繁复的公务员绩效考评系统,可是跟着美国民主和共和左右两党的政治撕裂与美国社会的价值对立越来越严峻,原本以政治中立为首要准则的公务员系统也不能在美国社会的政治和社会对立之中置身事外。
2025年1月,跟着特朗普中选,特朗普当即开端着手落地期施政纲领其间之一,从头革新美国的公务员系统,他委任艾隆·马斯克树立了政府功率促进部(Department of Government Efficiency),部分的首要方针是减缩联邦雇员数量下降两帮预算和开销,方针为每年消减2万亿美元的开支。
由表7-1可见,美国联邦雇佣的文职公务员数量从2015年开端从209万扩大至218万人,整体上是呈上涨趋势,从上世纪1940年代以来更长的前史分期数据来看美国的公务员数量相同处于添加趋势,这无疑为美国政府添加了比较大的担负,并且在原有的私营部分的二元劳动力商场切割之外发明了新的占有优势的首要劳动力商场。
本文来自微信大众号:逆洋流的顾白鲸,作者:顾白鲸,题图来自:AI生成一、美国的公务员准则开展简史美国的公务员系统是在建国后的政治实践和对欧陆政治文明承继的两层效果下构成的一套共同系统,在美国树立现代公...
⊙2022年河南初婚挂号平均年龄:男29.9岁 女28.8岁
大河报·豫视频记者从民政部门得悉,2022年,全省初婚(即榜首次成婚)人数为761334人,其间,男性395287人,女人366047人,初婚挂号平均年龄为男性29.9岁,女人28.8岁。18个地市的初婚挂号平均年龄,详细如下↓
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⊙部分能见度低于50米!河南发布大雾黄色预警
河南省气候台2023年2月9日18时发布大雾黄色预警。估计2月9日夜里到2月10日上午,淮河以北大部分县市(区)将呈现能见度低于500米的浓雾,其间安阳东部、鹤壁东部、濮阳、新乡中部、济源、洛阳北部、郑州东部、开封、商丘西部、许昌、平顶山大部、南阳大部、漯河、周口西部、驻马店北部部分县市(区)有能见度低于200米的强浓雾,部分能见度低于50米。请留意防备。上述区域的相邻县市(区)也需重视。(大河报·豫视频记者 韦展)
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⊙开学时刻定了!河南多所高校发布告诉
近来,河南省内高校连续发布2023年春季学期开学攻略,部分高校将施行错峰返校。本周末,大部分学生也将重回校园。👉概况(河南共青团)
⊙郑州发动严峻气候灾祸Ⅳ级应急呼应
由于近地上湿度大,气候静稳,估计2月9日夜里到2月10日上午郑州市将呈现能见度低于500米的雾,部分能见度低于200米。请留意防备低能见度气候带来的晦气影响。市气候灾祸防护及人工影响气候指挥部已于2月9日19时发动严峻气候灾祸(大雾)Ⅳ级应急呼应。(郑州市减灾委员会办公室)
⊙郑州3座煤矿封闭退出,名单发布!
2月9日,郑州市工信局发布2022年度煤炭行业筛选落后产能封闭退出煤矿名单。(大河报·大河财立方)
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⊙河南考区2022年度5项作业资格考试补考时刻确认
2月9日,河南省人事考试中心对外发布了河南考区2022年度一级建造师、执业药师、一级注册消防工程师、经济专业技术(初、中级)、 一级造价工程师5项作业资格考试,补考详细时刻及相关作业组织。3月25日-26日,进行一级建造师资格考试、执业药师作业资格考试、一级注册消防工程师资格考试;4月8日,进行经济专业技术资格考试(初级、中级);4月22日—23日,进行一级造价工程师作业资格考试,5项考试考点详见准考证。(正观新闻)
⊙本年河南将改造老旧小区38万余户、整治窨井盖20多万个
2月9日,省政府新闻办举办河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第二场新闻发布会,介绍解读河南省2022年度民生实事--推动城市窨井设备及城镇老旧小区改造履行状况。省住建厅党组成员、副厅长巩魁生介绍,2022年,全省开工改造老旧小区38.94万户,超额完结省定37万户的方针使命。2023年,我省将新开工城镇老旧小区改造38万户以上,整治城市窨井盖20万个以上。(大河报·豫视频记者 高鹏)
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⊙郑州苗圃健身公园无法进入?回应来了
近来,有市民反映,二七区苗圃街苗圃花园社区南侧约70米有一个铁路苗圃健身公园,门口终年用铁皮围起来。2月9日一早,大河报·豫视频记者在现场看到,公园外侧的确围起了一层铁皮,一同大门紧闭,无法进入。对此,二七区城市管理执法局称,该公园之前内部受损严峻,最近才施工完毕。再耐性等等,离敞开应该不会太久了。(大河报·豫视频记者 焦博雅)
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⊙丢手机后不定期收到海外相片,男人:看看其他国家景色挺好的
2月8日,郑州一男人称手机“漂流”到国外,现在不定期共享国外相片。据当事人张先生称,自己于2018年丢掉了价值5000多元的苹果8手机,2021年1月份显现手机定位在伊朗,然后经过云贮存时断时续看到别人的相片,感觉挺奇特的。张先生表明,现在找回含义不大,每天看看国际其他国家景色觉得挺好的。(齐鲁晚报)
⊙留意!个税年度汇算有新变化
近来,国税局发布《公告》,清晰2022年个税汇算处理时刻为3月1日至6月30日。本年汇算在保证优化服务常态化基础上,又新推出了一些服务举动。值得重视的是,本年“可享受的税前扣除”规模扩展,增加了3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除、个人养老金等可以在汇算中予以扣除的规则。(新华社)
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⊙涨钱了!4省份上调最低工资标准,15个区域≥2000元
2023年以来,河北、安徽、贵州、青海上调最低工资标准。据统计,上海月最低工资标准为全国最高,到达2590元,深圳和北京分别为2360元和2320元,广东为2300元。此外,天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、重庆、四川等15个区域榜首档最低工资标准都到达了2000元及以上。(中新经纬)
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⊙吴尊友:近几月呈现新一波疫情或许性较小
2月9日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,我国疾控中心盛行病学首席专家吴尊友介绍,我国刚刚阅历了一次全国性的新冠病毒的感染盛行,全国规模内人群的免疫维护力处在一个较高的时期,近几个月再呈现新一波的新冠疫情的或许性比较小,往后再呈现类似于这次大规模盛行的或许性比较小。跟着我国优化防控战略办法,新冠疫情在未来或许会呈现时断时续的,在部分区域部分人群一段时刻内产生,全国规模内短时刻会集呈现大规模盛行的或许性比较小。(北京日报)
⊙国防部:不承受美方中美防长通话提议
“国防部发布”微信大众号2月9日音讯,国防部新闻讲话人谭克非就美国防部称中方回绝就民用无人飞艇事情通话发表谈话。国防部新闻讲话人谭克非表明,美方固执动用武力突击我国民用无人飞艇,鉴于美方这种不担任任的严峻过错做法,中方不承受美方关于两国防长通话的提议。(央视网)
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⊙教育部:无疫情危险学生一般不推迟返校
2月9日,在国务院联防联控机制新闻发布会上,教育部体育卫生与艺术教育司副司长、一级巡视员刘培俊介绍,总的来看,当时全国疫情局势整体平稳,校园疫情防控方针现已清晰,各地开学预备根本到位。本年春季,全国校园可以完结按期正常安全开学,如无特别状况校园一般不提早开学,如无疫情危险学生一般不推迟返校。(人民日报)
⊙紧迫提示!这些“ChatGPT”是假的
跟着谈天机器人ChatGPT火爆全球,国内也呈现了一批姓名中包括“ChatGPT”的微信大众号、小程序产品。这些账号中,有不少注册时刻都是在ChatGPT“出圈”的本年。这些产品的服务方法大多是,先免费试用,一旦免费次数竭尽就开端收取费用,有的乃至一年收费999.99元。律师表明,仿冒或冒用ChatGPT、OpenAI名义展开经营活动,或许构成《商标法》、《反不正当竞赛法》下的一系列侵权行为。(汹涌新闻)
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假如说2022年中超榜首阶段有非常风景,那么武汉三镇便是以一队之力独占七分。开赛以来,武汉三镇除了第三轮联赛被上海申花“压哨绝平”,暂时将“领头羊”方位交出之外,其他九轮竞赛,他们都是中超积分榜上处于...
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